Solar por US$ 17,30 / MWh no leilão do Brasil: é um recorde mundial?

Os analistas examinaram o resultado do recente leilão A-4, que entregou, em teoria, o preço mais baixo do mundo para energia solar a partir de um exercício de aquisição de energia. As duas usinas em questão, no entanto, venderão 70% e 50% de sua produção fora do negócio de energia assinado no leilão.

As vendas de energia fora do PPA negociado turvaram as águas quando se trata de determinar se o Brasil estabeleceu um novo marco.

O mais recente leilão A-4 do Brasil , realizado em 27 de junho, teoricamente produziu a menor oferta de eletricidade já registrada para projetos de energia solar em larga escala em um leilão de energia - surpreendentes US $ 0,0173 / kWh. Esse resultado, no entanto, não teve a mesma ressonância de outros registros registrados na América Latina e no Oriente Médio e suscitou preocupações no setor solar brasileiro.

Associação doméstica PV ABSOLAR disse que o leilão produziu preços médios fora dos níveis de referência para a energia solar no Brasil ea organização também destacou os menores volumes de energia solar contratada garantida pela contratação, em comparação com os leilões anteriores.

A principal razão para questionar a validade do 'recorde mundial' é o fato de os dois projetos fotovoltaicos envolvidos venderem pelo menos metade da energia gerada para o Mercado Livre de Energia Elétrica - o Mercado Livre de Energia Elétrica - onde a eletricidade é comercializada entre os geradores. e offtakers livres das taxas contratadas estabelecidas no leilão. Esse valor recorde se aplica apenas à proporção de energia gerada por cada projeto que é fornecida ao Mercado de Energia Elétrica - o Mercado Regulado de Energia Eléctrica.

Os projetos vencedores

Um dos projetos recordistas foi a instalação solar de 40 MWac Jaibes planejada para o estado de Minas Gerais e de propriedade da fabricante canadense canadense de módulos solares Canadian, que ofereceu uma oferta final de BRL73,60 / MWh (US $ 19,60). Esse preço, no entanto, estará relacionado apenas à metade da energia gerada, com o saldo vendido sob um contrato privado de compra de energia (PPA) de longo prazo para um cliente não especificado - provavelmente a um preço mais alto.

O segundo projeto de manchete - a usina solar de 163 MWm Milagres para o estado do Ceará - foi selecionado em virtude de uma oferta de BRL64,99 / MWh (US $ 17,30). Essa planta venderá apenas 30% de sua produção na tarifa acordada no leilão, o restante será vendido no Mercado Livre de Eletricidade.

Enquanto os beneficiários que recebem energia pela tarifa baixa serão satisfeitos - e o governo se orgulhará de sua conquista -, não está claro se a indústria solar global considerará US $ 17,30 (US $ 0,0173 / kWh) um novo marco genuíno.

Uma combinação de fatores

De acordo com Marcio Takata, CEO da consultoria brasileira Greener, os baixos preços finais foram o resultado de um grande aumento na competitividade observado no leilão, que viu o volume de geração de energia de projetos pré-selecionados subir de 20 GW no ano passado A-4. leilão para 26 GW. Ao mesmo tempo, a quantidade de capacidade de geração de energia solar alocada caiu significativamente, de cerca de 800 MWac para cerca de 200 MWac.

O CEO da Greener, Marcio Takata.

"Esses dois fatores combinados foram muito importantes para a redução de preço que levou a ofertas tão baixas", disse Takata à revista pv . Tais propostas só foram sustentáveis ​​devido à grande proporção de energia gerada que poderia ser vendida no mercado livre de eletricidade, acrescentou o CEO. "Isso está dando aos donos do projeto a oportunidade de trabalhar com níveis de preços que podem garantir a bancarização do projeto", disse ele.

Takata acrescentou, o fato de projetos bem-sucedidos no leilão garantirem a prioridade de conexão à rede também permitiu o registro de tarifas de energia baixas. “Essas instalações têm um prazo de quatro anos para iniciar operações comerciais e agora a prioridade de conexão à rede é muito importante, enquanto os projetos que estão planejados para operar exclusivamente no Mercado Livre [de Eletricidade] nunca recebem essa certeza”, disse ele.

Mas o CEO da Greener não descartou a importância de elevações contínuas na produção de módulos solares cada vez mais eficientes. “A evolução dos módulos solares, mas também da cadeia de fornecimento de energia fotovoltaica, está permitindo a instalação de mais usinas de energia solar [de melhor desempenho] ​​com capex mais eficiente [custos de despesas de capital]”, disse ele. “A competitividade acirrada do leilão e a possibilidade de vender energia fora do PPA do leilão, no entanto, devem ser consideradas as principais razões para as baixas ofertas do exercício de compras.”

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Quando perguntado se o lance mais baixo poderia ser considerado um recorde mundial, Takata disse que o assunto era controverso. "É de fato o menor preço para a energia solar já registrado em todo o mundo e o menor preço já registrado em leilões A-4 aqui no Brasil", disse ele. “Mas também deve ser levado em conta que a maior parte da energia gerada da usina será vendida para o Mercado de Energia Livre a preços mais altos, o que significa que o preço médio de venda do projeto da energia produzida será significativamente maior do que o final do leilão. preço."

Quanto a saber se os dois projetos solares selecionados no leilão seriam bancáveis, a Takata disse que muito dependerá dos preços no Mercado Livre de Energia; a duração dos contratos que os proprietários de projetos poderão garantir; e a qualidade dos compradores. "O rating do comprador da energia será crucial para definir riscos e custos de financiamento", disse ele.

O presidente-executivo da ABSOLAR, Rodrigo Lopes Sauaia. ABSOLAR

Outro fator que pode ter contribuído para a queda do preço da energia foi a possibilidade de os dois projetos não serem inteiramente novos.

“Temos informações de que parte dos projetos contratados será a expansão dos projetos existentes”, disse o diretor executivo da ABSOLAR, Rodrigo Sauaia, logo após o leilão. “ Isso tornou possível que um preço mais ousado na competição fosse possível. ” Em uma entrevista anterior à revista pv, Sauia havia destacado como os desenvolvedores no Brasil foram atraídos pela possibilidade de combinar contratos de leilões com PPAs a preços mais elevados no mercado livre. O CEO ressaltou que essa combinação já havia sido vista na indústria eólica no Brasil. " Isso é ótimo para os financistas, eles adoram isso " , acrescentou Sauaia. "Eles têm uma visão de quanto retorno terão por 20 anos. E isso ajuda a financiar o projeto. "

Os desenvolvedores são criativos

De acordo com Manan Parikh, analista de energia e renovável da empresa de dados de mercado Wood Mackenzie, o fato de os dois projetos venderem 30% e 50% de seu poder através do contrato A-4 colocaria os fatores de capacidade para cada instalação acima de 28%. . “ Ao considerar o fato de que o total de megawatts-hora oferecido é superior a 20 anos - e incorporando um fator de capacidade conservador de 23% - a Jaiba e a Milagres venderiam 66% e 40% de sua produção via o PPA, respectivamente ” , disse Parikh à revista pv.

Com o aumento da eficiência e o uso de módulos bifaciais, os fatores de capacidade totalmente possíveis até 2022/2023 podem chegar a 28% em ambos os projetos, disse o analista da WoodMac, dados os recursos solares em ambos os estados. “ Isso significaria que a Jaiba vende apenas metade de sua produção através do PPA, enquanto cada seção Milagres contribuiria com um terço de sua capacidade para o PPA anual ” , disse ele.

Quando perguntado se $ 0,0173 / kWh constitui um recorde mundial, Parikh foi equívoco. "Sim, no sentido de que é o menor preço contratado que vimos através de uma rodada organizada de aquisições como a A-4", ele disse, "e não no sentido de que nem toda a geração será vendida a esse preço. "

O analista apontou a oferta recorde do México de US $ 18,93 / MWh - feita em um leilão de 2017 - também para um projeto que planejava vender parte de sua energia gerada fora do PPA concedido no exercício de aquisição - o esquema PV da Pachamama de Neoen.

Parikh disse que o resultado final é que o verdadeiro valor de tais projetos não pode ser quantificado com precisão, porque é difícil avaliar as intenções do desenvolvedor até que o ativo esteja operando e os compradores sejam revelados - algo que nem sempre ocorre. "Mesmo assim, os termos de preços de um acordo bilateral podem ser mantidos em sigilo", acrescentou Parikh.

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