Um passo de cada vez… não é suficiente na África

O continente africano muitas vezes gera notícias solares impressionantes e oferece novos ângulos em sistemas de energia renovável e integração. O 21º Fórum de Energia da África, realizado entre os dias 11 e 14 de junho em Lisboa, explorou as várias maneiras pelas quais a energia solar está sendo implementada em todo o continente. A revista pv oferece uma análise país por país de alguns dos mercados sub-saarianos discutidos no evento.

O 21º Fórum de Energia da África teve lugar em Lisboa de 11 a 14 de junho. Imagem: EnergyNet

Os seguintes mercados são apresentados para descrever a dinâmica da energia solar em todo o continente africano. A seleção tem como objetivo oferecer variedade: pequenos e grandes mercados, estados ricos em recursos e pobres em recursos, e superestupulados versus não-abastecidos. As questões que estão sendo atendidas nesses mercados são comuns a muitos países africanos, embora a cultura local de fazer negócios varie muito de região para região.

Burkina Faso

O perfil de eletricidade e os planos energéticos do futuro de Burkina Faso, conforme apresentado no fórum pelo Ministro de Energia do país, Bachir Ismael Ouedraogo, é característico da atual situação na África e dos esforços necessários para melhorá-lo.

Ouedraogo disse à conferência que apenas 30% da população de Burkina Faso tem acesso à eletricidade hoje. Destes, 60% estão em áreas urbanas, enquanto apenas 5% da população rural tem acesso à eletricidade. O Burkina Faso pretende alcançar 60% de acesso à eletricidade até 2030.

Igualmente desconcertante é o fato de que 50% da eletricidade do país é importada de seus vizinhos. A outra metade vem de usinas de combustíveis fósseis, mas isso não é ambientalmente correto nem economicamente sustentável. Ouedraogo disse que a geração de energia a partir de combustíveis fósseis custa cerca de US $ 0,20 a US $ 0,25 / kWh, enquanto os contratos de produtores independentes de energia (IPP) para usinas fotovoltaicas custam apenas US $ 0,09 / kWh.

É por isso que o país assinou recentemente seis acordos de energia solar, totalizando 150 MW, enquanto Ouedraogo acrescentou que o ministério também está trabalhando com o Banco Mundial em mais 100 MW, para os quais ele não ofereceu mais detalhes. Enquanto o primeiro é conhecido pelo setor fotovoltaico, o segundo é um novo desenvolvimento e o setor está aguardando ansiosamente para ver se e como ele se desenvolve. O Burkina Faso também instalou uma usina fotovoltaica de 33 MW, financiada pela Agência de Desenvolvimento da França e pela União Européia. "O dia em que atingirmos um custo solar fotovoltaico e armazenamento combinado menor do que o custo do combustível fóssil, poderemos ir totalmente solares", disse Ouedraogo.

Nigéria

Solar é o único recurso natural que Burkina Faso tem, mas a vizinha Nigéria é rica em petróleo e gás, que representam cerca de 10% do seu produto interno bruto. No entanto, o setor elétrico da Nigéria é espantosamente pequeno. O Brasil, um país com tamanho populacional similar, gera 24 vezes o poder da Nigéria. O país tem como objetivo diversificar seu mix de energia com o uso de energia solar fotovoltaica barata e assinou 14 contratos de IPP totalizando 1.075 MW de capacidade. Ainda assim, nenhum desses projetos chegou ao fim financeiro no momento em que foi escrito.

Fontes do Banco de Desenvolvimento de África (AfDB) disseram à revista pv que o governo nigeriano considera que os contratos assinados de IPP oferecem aos investidores uma tarifa muito elevada. Portanto, mesmo que o governo não queira cortar retroativamente as tarifas, ele criou um novo plano para atrair investidores a aceitar uma tarifa mais baixa. O plano prevê novas garantias que cobrem os investidores de PV do risco de o governo nigeriano não cumprir suas obrigações contratuais. A mesma fonte do BAD explicou que as garantias serão emitidas pelo BAD e pelo Banco Mundial a pedido do governo nigeriano. Até o momento, a Nigéria não chegou a um acordo com nenhum dos investidores por trás dos IPPs.

No entanto, Ije Ikoku Okeke, da Abuja Electricity Distribution Company, e Dolapo Kukoyi, da Detail Commercial Solicitors - ambos membros do painel de discussão sobre a Nigéria - afirmaram que o setor de eletricidade do país está atualmente insolvente, e o governo precisa redefini-lo. “Como uma empresa de distribuição, estamos aguardando a grande reformulação do setor”, acrescentou Okeke.

Angola

Angola, rica em petróleo, tentou até recentemente impedir que a maioria dos investidores estrangeiros fizesse negócios no país. José Eduardo dos Santos, que até 2017 era o presidente de Angola há 38 anos, e seus cúmplices controlavam estritamente as atividades empresariais do país. No entanto, com a recente mudança na presidência veio uma nova lei de investimentos a partir de julho de 2018. A legislação torna mais fácil para empresas estrangeiras operar no país.

Poderá haver também uma oportunidade para os investidores solares, dado que Angola publicou um plano relativo aos anos de 2018 a 2022, que prevê 500 MW de nova capacidade de energia renovável. Antonio Belsa Da Costa, Secretário de Estado de Energia de Angola, disse ao fórum que o país está a trabalhar com o Banco Mundial e o BAD para desenvolver regulamentos que irão reger o investimento de 500 MW. Da Costa acrescentou que o país realizou estudos de viabilidade para a energia solar e estão abertos a respeito de possíveis usinas fotovoltaicas instaladas, uma vez que o país não é muito interconectado e não há população suficiente em alguns lugares. Em suma, o plano de ação de 500 MW é um alvo muito fraco, mas também indica que mesmo estados ricos em petróleo não podem ignorar PV.

Cabo Verde

Cabo Verde é um exemplo de como um país de pequena dimensão não tem necessariamente falta de potencial solar. O ministro da Indústria, Comércio e Energia de Cabo Verde, Alexandre Dias Monteiro, disse ao fórum que a eletrificação da nação - que atravessa um arquipélago de 10 ilhas vulcânicas no Oceano Atlântico - é de 93% hoje, contra apenas 30% nos anos 90. “Atualmente, 18% da nossa eletricidade vem do vento e apenas 2% vem da energia solar”, acrescentou Monteiro, que disse que em algumas ilhas, a penetração de energia renovável chega a 30% às vezes, sem qualquer armazenamento no sistema.

Cabo Verde aponta mais alto, no entanto. Até 2025 planeja desenvolver 160 MW de energia eólica solar e 90 MW de energia eólica, a fim de alcançar 30% de penetração de energia renovável em todas as suas ilhas.

Monteiro explicou que o ministério já identificou as áreas para desenvolver os novos projetos solares e eólicos que serão construídos com contratos de IPP. Para enfrentar a natureza intermitente das energias renováveis, Cabo Verde também pretende utilizar 640 MWh de armazenamento de energia, principalmente através de baterias nas ilhas menores e um projeto de armazenamento bombeado na maior ilha de Santiago. A estabilidade política e econômica da pequena nação deu aos delegados do fórum a confiança de que Cabo Verde pode implementar seu plano.

Guiné-Bissau

A Guiné-Bissau, uma nação de 1,5 milhão de habitantes na costa da África Ocidental, tem apenas 17 MW de capacidade instalada. O país tinha um programa para instalar mais energia de 2010 a 2015, mas muitos projetos não avançaram devido a problemas políticos, disse João Saad, secretário de Estado da Energia.

Hoje, o país depende principalmente do financiamento dos bancos de desenvolvimento para construir novas capacidades, enquanto o seu plano de energia também depende muito dos países vizinhos (por exemplo, o Senegal) para exportar eletricidade. A população rural da Guiné-Bissau não se beneficia da eletricidade da rede, disse Saad.

No entanto, a Guiné-Bissau recentemente ofereceu uma usina solar fotovoltaica de 20 MW, que o ministro da energia revelou que entrará em construção nos próximos oito meses. O ministro não revelou a empresa vencedora, mas a revista pv aprendeu que a licitação foi ganha por uma empresa chinesa que ofereceu um preço muito competitivo pelo acordo de compra de energia. Infelizmente, o país também desenvolve usinas a diesel, com pelo menos 15 MW definidos para iniciar a construção e 5 MW que estão sendo testados atualmente.

Libéria

O mercado de energia da Libéria é um caso extremo, com o país enfrentando um sério déficit de infraestrutura. Seu sistema de eletricidade foi destruído na guerra civil do país, que terminou em 2003.

O ministro de Minas e Energia, Gesler Murray, disse ao fórum que a tarifa de geração de eletricidade é de US $ 0,35 / kWh, o que é insuportavelmente alto. Murray disse que o país espera que uma nova linha de eletricidade conectando-a este ano ou no início do próximo ano a um estado vizinho reduza a tarifa. Ao todo, a Libéria instalou 126 MW de capacidade de energia e criou uma nova instituição para distribuir licenças para IPPs, já que espera atrair financiamento do Banco Europeu de Investimento e do banco de desenvolvimento alemão, o KfW.

Uganda

O humor do fórum para o Uganda foi bastante edificante após as recentes notícias de que a Metka EGN, uma EPC grega, construiu uma instalação PV privada de 10 MW em Uganda para a Tryba Energy da França. O projeto venderá eletricidade para a Companhia de Transmissão de Eletricidade de Uganda.

No entanto, a ministra de Energia e Desenvolvimento Mineral de Uganda, Irene Muloni, ficou bastante desapontada. Muloni disse que seu país tem um recorde ruim de eletrificação de 27%, mas pretende atingir 60% de eletrificação nos próximos 10 anos. Para fazer isso, Uganda quer explorar tanto seu abundante urânio quanto seus recursos energéticos renováveis, afirmou Muloni, que decepcionou o setor de energia fotovoltaica não apenas porque ela não tinha metas específicas de energia fotovoltaica, mas também porque insistia em planos de energia nuclear. Ela não disse como Uganda vai se dar ao luxo de desenvolver a energia nuclear.

Gana e Quênia

Gana e Quênia são dois países que decepcionaram bastante os investidores de PV, e isso não parece mudar em breve.

Mami Dufie Ofori, da comissão reguladora de serviços públicos de Gana, disse ao fórum que o regulador disse ao governo de Gana que tem capacidade suficiente. Dado que o país pretende atingir 10% de penetração de renováveis ​​até 2030, Ofori disse que o mix de energia precisará mudar. No entanto, as novas energias renováveis ​​precisarão trabalhar em conjunto com as usinas de combustíveis fósseis existentes e a recuperação de custos também deve ser considerada.

O Quênia enfrenta problemas semelhantes. Eric Mwangi, assessor sênior do ministro de Energia do Quênia, disse ao fórum que o país tem 900 MW de capacidade que não usa. Joshua Choge, da Companhia Geradora de Eletricidade do Quênia (KenGen), também acrescentou que a KenGen tem um mandato para fornecer eletricidade barata e sustentável aos clientes. Por esta razão, a KenGen tem encomendado grandes capacidades de energia geotérmica, e continuará a fazê-lo. Portanto, parece que a energia geotérmica conquistou a energia solar como a fonte de energia mais barata e confiável para fornecer aos consumidores.

Onde os dois países correspondem é uma relutância em adotar a energia solar em escala de utilidade pública e também a questão da capacidade excessiva. No caso do Quênia, por exemplo, Choge disse que muitos quenianos usam diesel e que a parte ocidental do país não é adequadamente eletrificada.

No caso de Gana, Husein Matar, sócio da firma de capital privado de energia e recursos Denham Capital, disse ao fórum que apesar da questão de excesso de oferta, ele também vê demanda reprimida, com muitas indústrias freqüentemente usando sua própria energia cativa (por exemplo, diesel) porque é mais barato que a energia da rede. Portanto, ambos os países precisam de estratégias de energia que abordem essas questões, para que possam decidir como podem fornecer aos clientes fontes confiáveis ​​de energia.

Critérios de investimento

Martin Haupts, CEO do Phanes Group, um desenvolvedor de energia solar e gestor de ativos que se concentra em projetos de escala, distribuído e fora da rede, disse que “há três fatores principais que levamos em consideração em nossa seleção de projetos: viabilidade financeira, macro clima do país e impacto na comunidade ”.

Da mesma forma, Bhavtik Vallabhjee, chefe de energia, serviços públicos e infraestrutura do Absa Bank, disse à revista pv que “para o patrocinador certo e os projetos adequadamente estruturados, veríamos projetos de energia em escala de utilidade, fora da rede ou distribuídos”. Vallabhjee acrescentou que “muitos projetos de grande escala são financiados por projetos, o que exige muito crédito”, enquanto “financiamento de projetos exige que uma infinidade de riscos seja examinada, analisada e mitigada antes do financiamento… o risco-país é um dos muitos riscos que consideramos na avaliação de projetos a financiar. ”

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